Ñamopu'ã avañe'ẽ (paraguaiñe'ẽ) oñondivepa!^[1]

Cooperación internacional al desarrollo lingüístico, nuevo tema de la agenda política mundial. El caso del Paraguay.

Por: Joan Moles i Carrera, 2005
Colaborador Cátedra UNESCO de Lenguas y Educación, Institut d'Estudis Catalans.
paraguai-paraguay@telefonica.net

La oficialidad del guaraní. Cronología (contemporánea) mínima ^[2]

• La Constitución Nacional de Paraguay de 1967 declara la oficialidad única del castellano, pero reconoce que el guaraní es lengua nacional y establece su protección y enseñanza:
  
  Artículo 5. Los idiomas nacionales de la República son el español y el guaraní. Será de uso oficial el español.
  
  Artículo 92. El Estado fomentará la cultura en todas sus manifestaciones. Protegerá la lengua guaraní y promoverá su enseñanza, evolución y perfeccionamiento. Velará por la conservación de los documentos, las obras, los objetos y monumentos de valor histórico, arqueológico o artístico que se encuentren en el país, y arbitrará los medios para que sirvan a los fines de la educación.

• En 1970 el Ministerio de Educación de Paraguay (www.mec.gov.py) crea la Secretaría de Lengua y Cultura Guaraní.

• En 1971 se crea la carrera de Lengua Guaraní en el Instituto Superior de Lenguas, dependiente de la Facultad de Filosofía de la Universidad Nacional de Asunción (www.una.py).

• En 1981 Tadeo Zarratea publica Kalaíto Pombéro, la primera novela escrita en guaraní.

• En 1983 el Gobierno de Paraguay establece como objetivo de la educación primaria que "el niño [...] desarrolle sus facultades básicas de escuchar, hablar, leer y escribir en lengua española; escuchar y hablar en lengua guaraní" (artículo 2 del Decreto 38.454).

• En 1984 la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional de Asunción incluye el guaraní como materia obligatoria en sus programas docentes.

• En 1992 la nueva Constitución del Paraguay reconoce formalmente que el guaraní es lengua oficial del país, al mismo nivel que el idioma castellano (artículo 140) y se establece la obligatoriedad de la educación bilingüe, en castellano y en guaraní (artículo 77). De forma simbólica se publica el texto constitucional en castellano y guaraní.
  
  Artículo 140. DE LOS IDIOMAS
  El Paraguay es un país pluricultural y bilingüe. Son idiomas oficiales el castellano y el guaraní. La ley establecerá las modalidades de utilización de uno y otro. Las lenguas indígenas, así como las de otras minorías, forman parte del patrimonio cultural de la Nación.
  
  Artículo 77. DE LA ENSEÑANZA EN LENGUA MATERNA
  La enseñanza en los comienzos del proceso escolar se realizará en la lengua oficial materna del educando. Se instruirá asimismo en el conocimiento y en el empleo de ambos idiomas oficiales de la República. En el caso de las minorías étnicas cuya lengua materna no sea el guaraní, se podrá elegir uno de los dos idiomas oficiales.

• En 1993 el Ministerio de Educación de Paraguay (www.mec.gov.py) crea la Comisión Nacional de Bilingüismo, para la introducción de la educación bilingüe en todos los niveles.

• En 1994 se inicia el Programa de Educación Bilingüe para el primer ciclo del nivel primario. Gradualmente, irá escalando año tras año.

• En 1995 Wolf Lustig, desde Alemania, publica en internet Guarani Ñanduti Rogue (Página Guaraní de la Red), el primer sitio de la red acerca del idioma guaraní y de la cultura que le rodea.

• En 1997 empieza un auge extraordinario de publicaciones en guaraní y sobre el guaraní (poesías, narraciones, dichos, diccionarios, gramáticas, métodos de aprendizaje, etc.).

• (Previsión) Mediados de 2005: presentación del primer portal gubernamental paraguayo bilingüe (castellano-guaraní).

La no articulación política y social de la demanda de "más guaraní", "en guaraní", "mejor guaraní"

Lo que más sorprende de la actual situación del guaraní es que la demanda a favor de la lengua no está articulada ni social ni políticamente, como mínimo de la forma en que se han articulado social y políticamente las demandas de lenguas en condiciones similares en Europa, Canadá y Nueva Zelanda. No existen organizaciones sociales o cívicas que tengan como principal o único objetivo promover el uso y la real oficialización/estatalización de la lengua.

    Los partidos políticos no han articulado la cuestión de la lengua ni han hecho de este un tema político o incluso partidista. El tema del guaraní está au-dessus de la mêlée, no por un pacto explícito de no politizar ni partidizar la lengua –aunque todo el mundo coincide en que la lengua es de todos y que no debe ni debería patrimonializarse–, sino porque las propias elites políticas, individual y colectivamente, son conscientes de estar en falso ante este tema. Y ello por las siguientes razones:

1. Frecuentemente no dominan la lengua o, directamente, ni la hablan ni la entienden.

2. Sus apoyos políticos y económicos -los poderes fácticos- vienen de sectores que no están interesados por la lengua y para los cuales esta es más un estorbo que un motivo de interés.

3. Los hablantes monolingües de guaraní no forman parte de las elites políticas.

4. No hay un consenso cerrado y definitivo sobre el modelo de la lengua.

    Esta falta de articulación política y social de más guaraní, en guaraní y mejor guaraní puede explicarse por múltiples factores:

• No hay una clase dirigente en las esferas política, económica o intelectual que haya hecho de la promoción de la lengua una prioridad política, intelectual y/o social. (Cabe señalar, en positivo, que el actual presidente de la República del Paraguay, Nicanor Duarte Frutos, habla guaraní y que algunas de sus alocuciones son en esta lengua. Podría convertirse en un elemento dinamizador de la lengua. Por el contrario, muchos miembros del Gobierno paraguayo no hablan ni entienden el guaraní.)

• En Paraguay-Asunción, donde se concentra el poder político, económico e intelectual del país, reside la mayor parte del 8 por ciento de paraguayos que goza de altas rentas de ingresos y que no hablan guaraní. Este segmento de la población no tiene ningún interés en la lengua nacional y tiene sus puntos de referencia en Madrid, Washington y, en menor medida, en Buenos Aires y Brasilia.

• La gran masa de hablantes de guaraní no tiene poder político ni económico. En este contexto, no es capaz de generar de forma autóctona y absolutamente autónoma un discurso intelectual favorable a la promoción de la lengua. La presencia de los hablantes de guaraní en los medios de comunicación capitalinos es nula o casi nula. Demandas acuciantes de los hablantes de guaraní, principalmente población rural, tales como una reforma agraria que solucione o palie las enormes desigualdades sociales del país, educación, seguridad ciudadana, empleo o sanidad para todo el mundo no ha sido atendidas de forma satisfactoria, ni en el pasado ni en el presente, por el Gobierno.

• La opción mayoritaria de la población a los problemas económicos y sociales del país es la emigración. Sólo en Argentina se calcula que viven más de un millón de paraguayos. En este contexto, la gente percibe al guaraní, el esfuerzo dedicado a su enseñanza o a su aprendizaje como un lastre; quieren asegurarse de que dominan bien el castellano –cosa que no sucede obviamente con el 30 por ciento de la población que sólo habla guaraní– para que no se les pueda ridiculizar en ninguna parte por su imperfecto dominio del castellano (lo cual a menudo sucede igualmente, pues el castellano de cada país tiene modismos que son percibidos como extraños en otros países de lengua castellana). La posibilidad de dominar ambas lenguas y que esto sirva de base para la adquisición de una tercera o una cuarta lengua, no está suficientemente consolidada en el imaginario social paraguayo, que cree que el uso de dos lenguas ha de evolucionar hacia la mezcla de ambas –el ejemplo del jopara (léase "yopará") no contribuye en nada a deshacer esta creencia– y a un deficiente conocimiento de ambas, llegando incluso a perjudicar la adquisición de otros conocimientos o el desarrollo de las capacidades cognitivas.

• El nacionalismo paraguayo, que se nutre del martirio de la Guerra de la Triple Alianza (1864-1870) y de la gesta de la Guerra del Chaco (1932-1935), no ha llevado –a pesar de que ambas guerras fueron conducidas y peleadas mayoritariamente en guaraní– a ninguna parte en lo que se refiere a la lengua. En una especie de permanente esquizofrenia nacional, la lengua guaraní ni siquiera ha obtenido una recompensa simbólica, como sería su presencia en las instituciones del Estado.

• El discurso lingüístico paraguayo es muy pobre. La cultura lingüística de los ciudadanos y de las elites políticas e intelectuales sobre los procesos de normalización lingüística de otros países es nula o casi nula. Los conocimientos socializados sobre los procesos históricos que han vivido otras lenguas del mundo es muy bajo. Todo el conocimiento se basa en prejuicios extralingüísticos y generalidades que pueden resumirse así:

  • El castellano tiene prestigio.
  • El portugués (que "nos invade" por el este) tiene prestigio.
  • El guaraní más genuino es algo rural, exótico y lejano: indio.
  • El guaraní de la escuela es una invención alejada del guaraní real y de la vida cotidiana.
  • El jopara es una mezcla (de castellano y guaraní) y por ello no tiene prestigio, pero "es el guaraní más auténtico".
  • Las demás lenguas paraguayas (ayoreo, zamuco...) no tienen prestigio y es como si no existiesen.
  • El inglés tiene prestigio y debemos promoverlo y aprenderlo.
  • El alemán, el japonés o el coreano están bien para los alemanes, los japoneses o los coreanos paraguayos.

• No se ha articulado ningún discurso nuevo sobre el valor de la lengua, sobre su valor económico para proteger y fortalecer la economía del país, o sobre la creación de una "marca guaraní" de turismo que tenga en la singularidad lingüística y cultural del Paraguay su mayor baza. Lemas posibles, enraizados en la tradición propia, para promocionar el Paraguay en el mundo podrían ser: "Ñande yvy" (Nuestra tierra), "Yvy porã" (Tierra linda) o "Yvy guarani" (Tierra guaraní).^[3]

• Existen algunas dudas, muy pocas, sobre la ortografía de la lengua. Visto desde fuera y con una visión política y no filológica, fue un error dotar al guaraní de letras inexistentes en castellano y portugués (las dos grandes lenguas regionales) y que no pudiesen escribirse con un teclado "latinoamericano", pues esto ha dificultado –al no existir teclados para el guaraní– su escritura y popularización. Estas dudas se magnifican para entorpecer y negar la normalización del guaraní.

• Existe un intenso debate, nada inocente, únicamente basado en los prejuicios y en la voluntad de impedir la normalización del guaraní, sobre el modelo de lengua. Por un lado están los partidarios del jopara –la mezcla anárquica de castellano y guaraní que todo lo admite, de tal forma que cualquier hablante puede añadir más palabras castellanas con un sufijo en guaraní si desconoce la palabra en guaraní– y, por otro, los partidarios de un guaraní basado en la tradición de la lengua, en la creación de neologismos y la aceptación de algunos vocablos castellanos convenientemente adaptados al guaraní. El periódico ABC Color es un claro exponente de la apuesta por el jopara.^[4] Los contrarios al jopara –entre los cuales se alinea el autor de este artículo– no cuentan, dentro de Paraguay, con el caudal necesario de información lingüística comparada para desautorizar con firmeza y de forma tajante la apuesta por el jopara ("el jopara que hablamos"); ni siquiera conocen casos como el del criollo de Haití^[5] y su nulo uso y prestigio institucional, que ha redundado en un mayor prestigio para el francés... a pesar de ser el criollo lengua oficial en Haití. El Ministerio de Educación y Cultura (www.mec.gov.py) ha optado por un modelo de lengua culta –lo que permitirá que algún día el guaraní se convierta en una lengua de Estado–, pero sin la desactivación previa de sus opositores, sin una intensa campaña de explicación de su opción por este modelo de lengua, sin una formación suficiente del personal docente en el guaraní culto y sin contar con apoyos en los medios de comunicación y entre los intelectuales para difundir el modelo de lengua escogido, lo que ha provocado una gran oposición e incluso rechazo. Esta situación debería corregirse de forma perentoria.

• No hay tradición de usar el guaraní como lengua de cultura, como lengua de Estado, como lengua de la Administración, como lengua de la economía, ni siquiera en determinados contextos sociales y ámbitos formales: populares o elitistas. Y lo peor de todo es que tampoco se plantea o no se planteaba hasta hace muy poco que el guaraní entrase en estos ámbitos. El hecho de que el guaraní tuviese estas funciones en la época de las reducciones jesuíticas (1606-1767) no es ninguna ventaja ni tiene ninguna repercusión sobre el discurso social y oficial actual sobre la lengua.

• La introducción, en 1994, del guaraní en el sistema educativo –enseñanza en la lengua y enseñanza de la lengua– se hizo tal vez de forma precipitada, sin suficiente transparencia y sin que el cuerpo docente estuviese suficientemente preparado ni en la metodología ni en el modelo de lengua ni en la enseñanza del guaraní o el castellano como L2 y mucho menos en la enseñanza de determinadas materias en guaraní. (Nota. De forma general el profesorado paraguayo –todas las materias comprendidas– tiene una muy baja formación y las infraestructuras, especialmente en el interior del país, son pésimas en cosas elementales, lo cual por desgracia dificulta notablemente todo el proceso educativo con independencia de la lengua usada.)

La utilidad del guaraní

La gran batalla relacionada con la lengua que se dará en el futuro en Paraguay será la batalla por la definición de la utilidad de la lengua en la vida política, económica y social. Los partidarios de su real oficialización deberán construir, importar, adaptar, difundir y propagar socialmente un discurso que explique –un discurso que debería convertirse en mayoritario si quiere normalizarse la lengua– la necesidad y la utilidad de promover e invertir en el uso del guaraní.

    Muchos de los argumentos que se han usado para promover el galés, el euskera (vascuence), el romanche, el catalán o el maorí, además de muchas otras lenguas, serán útiles en este debate que se generará en la sociedad paraguaya. Los argumentos usados para estas lenguas serán útiles para el guaraní porque son lenguas que conviven y compiten con lenguas de uso internacional como el inglés o el castellano. Pero además porque algunas de estas lenguas comparten con el guaraní otras características, como veremos más adelante.

    El guaraní puede usar la experiencia del catalán y de otras lenguas, pero es de la experiencia de lenguas como el galés, el euskera, el finés o el maorí, con las que comparte muchas características, de las que puede aprender experiencias, cercanas en el tiempo, para su normalización y modernización.

    En los siguientes párrafos veremos cuáles son las características más relevantes del guaraní.

• La distancia lingüística existente entre la lengua a normalizar –el guaraní, pero también las demás lenguas paraguayas– y la lengua dominante en la vida política, económica y administrativa, el castellano, es enorme. Es la misma distancia que puede existir entre el euskera y el castellano o entre el galés y el inglés.

• Existen bolsas de población pertenecientes al mismo grupo nacional que el resto de la población que desconocen por completo el guaraní. En el caso del Paraguay, la proporción de extranjeros –de primera o más generaciones– entre este grupo de ciudadanos es muy importante. También existen diferencias y prejuicios raciales y económicos hacia la población que sólo habla guaraní.

• No está consolidada la idea de que la paraguayidad implique conocer y usar el guaraní. Se discute si la condición de paraguayo incluye en su definición el conocimiento y el uso del guaraní. El debate es de baja intensidad, pero existe. En este momento la idea predominante, que beneficia a las elites dirigentes del país, es que se puede ser paraguayo sin saber hablar en guaraní ni entenderlo. Esta concepción se expande desde las ciudades, que son un foco de rápida castellanización y sustitución del guaraní.

• El guaraní adolece de la falta de una larga e ininterrumpida tradición escrita, tal como tienen las lenguas con las que se compara: castellano, inglés, alemán, japonés o portugués. Esto acompleja a sus usuarios, que tienen la sensación de hablar una lengua ágrafa, a pesar de que algunas lenguas europeas empezaron a escribirse en la misma época en que se redactaban las primeras gramáticas en guaraní. En este campo, como en otros muchos, es crucial difundir una mínima cultura lingüística comparada entre la población paraguaya. La diferencias existentes y visibles entre el guaraní de los pueblos con un modelo de vida tradicional, el guaraní jesuítico y el actual "guaraní paraguayo" no hacen más que acrecentar esta sensación de "lenguas diferentes" a pesar que la evolución histórica del guaraní es comparable a la que ha tenido el inglés o el castellano.

• El guaraní no tiene la necesidad de crear una koiné lingüística supradialectal artificial, pues la lengua es muy homogénea en todo el país y en todo su ámbito territorial. En Bolivia durante un tiempo se usó una ortografía diferente de la de Paraguay, pero la tendencia actual es usar la misma que se usa en Asunción-Paraguay. Por lo que respeta a Argentina (la provincia de Corrientes declaró oficial el guaraní en octubre de 2004, pero esta declaración carece todavía de aplicaciones prácticas y no se tiene la seguridad de que la ley no sea recurrida y finalmente rechazada) y el Brasil, no está claro qué modelo de lengua van a adoptar. En el caso argentino, el hecho de que casi un millón de paraguayos emigrados vivan en el país (concentrados en el Gran Buenos Aires y otras grandes ciudades argentinas) y hablen guaraní, quizás puede tener algún tipo de influencia en el modelo de lengua escogido.

• El ámbito territorial de la lengua. El guaraní comparte con otras lenguas el hecho de que se habla en más de un Estado. El guaraní se habla y tiene cierto reconocimiento legal en Bolivia, Argentina y Brasil.^[6] No se sabe qué influencia podría tener la normalización del guaraní en Paraguay sobre la lengua en estos países ni la actitud que adoptarían los respectivos gobiernos. Hasta el presente sólo Bolivia, con cierta tradición, ha trabajado o permitido una cierta promoción de la lengua. En el caso de Brasil y de Argentina todo es muy incipiente.

• Nombre. La lengua no tiene un nombre problematizado, como sucede con otras lenguas. Pero existen varias denominaciones que conviven con más o menos fuerza: guaraní, avañe'ẽ y paraguaiñe'ẽ. Guaraní es la forma más extendida y usada y es como se nombra mayoritariamente la lengua en Paraguay, y como ésta es conocida internacionalmente. Avañe'ê ("lengua del hombre") es la forma tradicional y popular de nombrar la lengua. Paraguaiñe'ê ("lengua del Paraguay") sería un neologismo, todavía sin tradición, construido sobre el modelo de otras lenguas con el objetivo de identificar país y lengua. Esta pluralidad de nombres puede observarse en el propio título del presente trabajo.

• Por otra parte, el nombre del castellano en guaraní es disputado. La forma tradicional es karaiñe'ẽ ("lengua del señor", en una clara referencia a los conquistadores de lengua castellana), pero hay partidarios de que se denomine castellano o español o lengua de Castilla o lengua de España convenientemente adaptado al guaraní, y es aquí, en la forma de acometer la adaptación, donde hay disputas.

• Al igual que otras lenguas, el guaraní tiene la necesidad de crear numerosos neologismos para entrar en la vida moderna y convertirse en una lengua de Estado. De hecho, durante la época de las reducciones jesuíticas ya hubo un proceso ingente de creación de neologismos; el problema es que los neologismos de aquella época se crearon básicamente para la religión y no para la administración de un Estado, y menos de un Estado del siglo XXI. Asimismo, frustrada la experiencia de las reducciones a finales del siglo XVIII, durante casi 250 años no ha habido ningún intento serio de crear nuevos neologismos en guaraní y se ha optado, hasta el presente más inmediato, por la vía fácil de incrustar vocablos del castellano en el guaraní hablado. Por otra parte, las mismas personas que están interesadas en la normalización del idioma tienen enormes dudas sobre la utilidad, la viabilidad y la oportunidad de introducir neologismos. El contexto es muy complejo: los partidarios del guaraní en la Administración estatal son débiles políticamente, y la inmensa mayoría de la población que habla guaraní no está en contacto con la realidad en la que se crean y usan los neologismos, de tal forma que los sienten extraños al genio y al corpus de la lengua. Por el contrario, los que se oponen a los neologismos están atrincherados, por razones ideológicas, en el jopara o pertenecen a la minoría que no habla la lengua. El Ministerio de Educación y Cultura trabaja en la elaboración de neologismos, pero sin que éstos sean utilizados en la vida cotidiana y estén presentes en las actuaciones del Estado, por lo que no llegan a difundirse entre la población y los escolares los rechazan. Es una prioridad visualizar, en el contexto adecuado, los neologismos para afianzar su conocimiento y uso.

• Otra de las características que comparte el guaraní con otras lenguas es la "debilidad psicológica", la falta de confianza y autoestima de sus hablantes y de sus avaladores. Los hablantes de guaraní –sean campesinos, académicos, empresarios, funcionarios del Estado o extranjeros– arrastran, como mínimo de forma intermitente, algunas veces de forma consciente y otras de forma inconsciente, enormes dudas sobre la viabilidad de la lengua, sobre lo que están haciendo, sobre la mejor forma de abordar los retos existentes, sobre las prioridades, sobre el sentido último de su trabajo. Se preguntan si el guaraní va a sobrevivir en el futuro y, si la respuesta que se da es negativa, el interrogante que se sigue es: ¿vale la pena batallar por una "causa perdida"?. Estas dudas, sobre todo, dificultan enormemente cualquier esfuerzo sostenido y unitario a favor de la lengua. Es un velo fino pero permanente de pesimismo que empaña cualquier avance. A esto debe de añadírsele la falta de visión estratégica de muchos lingüistas que están más preocupados por discusiones de matiz y de detalle que en elaborar un plan general de desarrollo para la lengua, asumiendo que se cometerán errores pero que es necesario aceptarlos porque la lengua está dando tal vez su última batalla para normalizarse.

Las urgencias del guaraní

El Gobierno paraguayo, y la sociedad paraguaya en general, deberán acometer en un breve espacio de tiempo –no más de diez años– una serie de tareas que pueden denominarse urgentes y que servirán, de cara a la población paraguaya y de cara a la sociedad internacional, de demostración palpable de su real compromiso con el guaraní. De no acometerlas, no sólo el compromiso del Gobierno del Paraguay con el guaraní no será creíble, sino que además el propio futuro de la lengua quedará en entredicho.

    De forma genérica, al cabo de diez años de guaraní en la escuela, la tarea más urgente es dotar la lengua de valor económico. Los escolares que han estudiado guaraní y en guaraní durante los últimos diez años, así como sus padres e incluso sus profesores, necesitan ver que el guaraní (el guaraní escolar) tiene valor en el mercado laboral paraguayo, que es un bien demandado, útil y que sirve no sólo para ganarse la vida, sino también para progresar socialmente. Tienen que comprobar que el guaraní escrito y oral impulsado por el Ministerio de Educación y Cultura es válido y valioso. No puede demorarse ni un minuto más la consecución de este objetivo:

1. Hay escolares que ya han salido del sistema escolar o que están a punto de salir de él. Si estos escolares no encuentran valor, en el mercado laboral, al guaraní, las promociones que les siguen lo percibirán y se rebelarán contra el guaraní por "inútil".

2. No se ha dado, hasta ahora, ningún paso en la creación del valor económico del guaraní.

3. El guaraní no se ha asociado, hasta ahora, a la modernidad y al poder.

4. Si el guaraní tiene valor económico, esto animará al segmento de escolares que quieren seguir estudios superiores a pedir "más y mejor" guaraní en su formación, lo que debería permitir en pocos años tener una mínima clase universitaria paraguaya con un buen dominio del guaraní, que a su vez podrían exportar a las organizaciones y a las instituciones donde se enrolen.

5. El modelo de lengua del Ministerio de Educación y Cultura ha sido severamente criticado. Hay que demostrar que es útil y que será el único guaraní que se usará en la administración y en la vida económica, de cara a acallar a los que apuestan por el jopara como una estrategia contraria al guaraní.

    Para acometer la valorización económica del guaraní hay una gran cantidad de cosas prácticas que deben hacerse. Una de muy importante es que el guaraní debe de ser exigido como un requisito imprescindible para el acceso a la Administración estatal, a la Administración local y provincial, a los medios de comunicación –como mínimo los de titularidad pública–, así como en todos aquellos servicios prestados al público en general.

    No obstante, hay otras muchas propuestas y necesidades posibles y necesarias.

Propuestas en el ámbito simbólico

1. Uso del nombre del Estado en guaraní, "Paraguái" y "Tetã Paraguái". La denominación en guaraní puede ser la única usada por la Administración paraguaya o puede usarse, siempre en primer lugar, al lado de la versión castellana, "Paraguay" y "República del Paraguay".

2. Introducción del guaraní en los billetes y monedas (en todos sus elementos y no sólo en el valor, como sucede hoy), en los sellos de correos y en todos los documentos de identificación personal (cédula de identidad civil –actualmente en castellano e inglés–, pasaporte –hoy en castellano, portugués e inglés–, etc.). El pasaporte Mercosur debería incluir el guaraní en todos los países que lo adoptasen, tal como sucede con el pasaporte de la Unión Europea, que incluye las lenguas oficiales de todos los Estados miembros.

3. Uso de una denominación en guaraní de todas las vías públicas (calles, plazas, avenidas, etc.).

4. Uso y oficialización de la forma guaraní de los topónimos guaraníes con ortografía castellana o traducción castellana.

5. Desarrollo de una normativa sobre la obligatoriedad de usar como mínimo una denominación en guaraní en los rótulos y luminosos de las empresas, comercios y tiendas.

6. Fijación de un protocolo de actuación en todos los servicios de atención al ciudadano de la Administración paraguaya para que la primera lengua que se usase desde la Administración al dirigirse al ciudadano fuese el guaraní, de modo que si este quisiese, pudiera seguir la conversación en guaraní.

7. Introducción del guaraní en todos los formularios e impresos de la Administración estatal y municipal.

8. Cambio de la imagen corporativa de la Administración paraguaya, asignando un nombre en guaraní a cada organismo administrativo y a todas y cada una de sus unidades y subdivisiones.

9. Uso de una denominación en guaraní de las empresas estatales.

10. Uso del guaraní en el etiquetaje de todos los productos comercializados en el Paraguay e información disponible en guaraní en todos los servicios prestados en el Paraguay.

11. Fijación de cuotas de emisión en guaraní en los medios de comunicación audiovisual públicos y privados. Todo tipo de programas y todas las franjas horarias deberían incluir el guaraní. Los deportes, especialmente el fútbol y los partidos de la selección nacional, debería retransmitirse –por su trascendencia– únicamente en guaraní.

12. Fomento del uso de nombres personales en guaraní por parte de la población. (Es curioso que el primer líder político de renombre en usar un nombre en guaraní sea el presidente del Uruguay, Sr. Tabaré Vázquez Rosas.)

13. Usar figuras mediáticas (futbolistas, cantantes, actores de cine, reinas de la belleza) para que hagan promoción del uso del guaraní en el marco de campañas públicas dirigidas a fomentar el uso de la lengua en ámbitos donde hoy en día no es usual.

Marco general: elaboración de discurso

1. Elaborar y difundir un discurso ideológico desde los medios de comunicación públicos y privados y las instituciones estatales favorable a la normalización del guaraní y que permita combatir los prejuicios existentes contra la lengua.

2. Explicar las experiencias lingüísticas de otros Estados y otras lenguas y su aplicación al caso paraguayo y al guaraní.

3. Elaborar un nuevo discurso ideológico que explique claramente que la promoción del guaraní no implica el abandono del castellano como lengua internacional y nacional de Paraguay y que es un objetivo del Gobierno paraguayo que todos los ciudadanos conozcan adecuadamente ambas lenguas y una tercera lengua internacional.

4. Crear una institución académica oficial encargada de la normativa de la lengua guaraní.

5. Elaborar y difundir discurso ideológico desde los medios de comunicación públicos y privados y las instituciones estatales sobre la necesidad de apostar por un modelo de lengua culto (no el jopara) y la necesidad de que lo adopten todos los actores sociales, empezando por los medios de comunicación.

6. Establecer convenios con Bolivia, Argentina y Brasil sobre la protección, promoción, difusión, enseñanza y normativa de la lengua guaraní.

Necesidades técnicas básicas

1. Pactar, en el marco de MERCOSUR, un teclado de computadora válido para el castellano y el portugués y que incluya además todas las letras del guaraní. Es una necesidad técnica perentoria. (El teclado podría convertirse en un nuevo estándar sudamericano que también podría tener en cuenta las necesidades del quechua, el aymará y el mapuche.)

2. Elaborar diccionarios y correctores ortográficos electrónicos en guaraní para permitir su entrada en la vida administrativa, económica y social. La existencia de interfaces en guaraní no es una prioridad. (El debate está entre programas libres o Microsoft.)

3. Preparar clases de guaraní en los medios de comunicación para todos los niveles.

4. Fomentar la creación de redes sociales, con apoyo público y privado, para el aprendizaje del guaraní (escrito y oral) por parte de la población adulta que no lo conoce o no lo conoce suficientemente.

Congreso de los Diputados y Senado

1. Elaboración de las páginas web en castellano, guaraní e inglés.

2. Publicación de las leyes, a dos columnas, en guaraní y castellano.

3. Fomentar las intervenciones en guaraní durante los debates parlamentarios de los miembros de ambas cámaras.

4. Difusión, en los medios de comunicación públicos y privados, de las leyes aprobadas en guaraní y castellano.

5. Simplificación del modelo de lengua (administrativa, política, legal) en castellano y creación de un modelo de lengua administrativo en guaraní sin reproducir el modelo barroco del castellano.

6. Fomentar las intervenciones de los portavoces de los grupos parlamentarios en guaraní.

Karai Tendota

1. Uso, en todas sus intervenciones, del guaraní y del castellano. Uso de párrafos íntegros, sin mezcla de lenguas, en ambas lenguas. Uso de un guaraní culto con voluntad de convertirse en lengua de Estado.

2. Uso del guaraní en sus intervenciones institucionales en el extranjero. Uso de la lengua como un signo de identidad paraguaya y de orgullo americano.

3. Uso por parte de todos los ministros, y de las principales magistraturas del Estado del guaraní, escrito y oral, en todos los actos oficiales.

¿Y los extranjeros, qué pueden hacer?

¿Qué queremos todos (los extranjeros) en la promoción del guaraní y de otras lenguas?

Un día, en el transcurso de una charla informal en Vic, Wolf Lustig dijo de forma sintética y muy acertada: «El guaraní viene [a Paraguay] de Europa». Esta lapidaria sentencia nos debería poner a todos en alerta porque pone de manifiesto una intuición que señala que probablemente hay más interés –o este es más visible y más ruidoso– por el guaraní y su normalización en Europa que en el propio Paraguay. Deberemos saber cuánto hay de cierto en la sentencia. Tal vez descubriremos que la observación de la realidad paraguaya debe matizarse y que la afirmación no es cierta y que simplemente los paraguayos necesitan un impulso exterior para valorizar lo que tienen. A modo de ejemplo, quien ha conocido la España de los últimos 40 años podrá sin ningún tipo de duda afirmar que la influencia extranjera ha tenido una tremenda y positiva influencia en la modernización del país y en el asentamiento de la autoconfianza del país y de sus conciudadanos. Tal vez con el guaraní pase algo similar. Tal vez los paraguayos necesiten que alguien se interese por su lengua y por su singularidad lingüística para convencerse de su importancia para ellos, para su país, para América Latina y para el mundo.

    Nadie puede dudar –las cosas tienen que plantearse claramente– de que en algunos países de Europa, principalmente en las democracias plurilingües, hay un cierto deseo de intervenir o de exportar su modelo de percepción y gestión de la diversidad lingüística a otras partes del mundo como su personal contribución a la consolidación democrática y a la justicia social en Estados emergentes y al mismo tiempo como una forma de exportar know-how tecnológico (lingüístico). Este deseo emergente pero cada vez más visible es constatable en España, Finlandia, Bélgica, Suiza y Canadá.

    Los europeos, los extranjeros, expertos en gestión lingüística antes de prepararse para intervenir en el debate sobre la utilidad del guaraní y de diseñar estrategias para su promoción, cosas para las que están sobradamente preparados debido a su larga experiencia de generación de discurso y de gestión lingüística, tienen que preguntarse honestamente –y muy especialmente los extranjeros interesados en la situación lingüística paraguaya, que es el caso que nos ocupa– por las posiciones y los intereses en juego de todos los actores comprometidos con el futuro de la lengua: actores locales y actores extranjeros.

    Es evidente que deberíamos analizar con mayor detalle las motivaciones e intereses de los actores paraguayos interesados en la promoción o en la postergación del guaraní, pero el hecho que de forma intuitiva –conociendo la realidad histórica, demográfica, social y económica del país– podamos visualizarlos de forma immediata hace posible postergar su análisis y más urgente y necesario investigar en las motivaciones de los demás actores, los extranjeros, implicados en el tema.

    Esta tarea es urgente y necesaria para deshacer ambigüedades y posibles malentendidos y arrancar de cuajo cualquier atisbo de sospechas de injerencias extranjeras ilegítimas que podrían impedir o malograr cualquier trabajo posterior. Debe de evitarse, a toda costa, dar munición a los detractores del guaraní. Hay que clarificar el campo de juego y acometer con rigor y sinceridad el análisis de la pregunta: ¿Qué intereses ocultos o manifiestos están exportando/proyectando los extranjeros sobre el guaraní y sobre Paraguay?. Y una vez formulada la pregunta y hallada una respuesta, explicarla de forma convincente a los paraguayos en la misma tarea de normalización y estatalización del guaraní.

    Obviamente también sería útil, en el marco de las preguntas sinceras, conocer cuáles son los sentimientos reales del Gobierno del Paraguay y de los hablantes de guaraní hacia su lengua y saber qué desean para el guaraní. Aunque es justo reconocer que esta segunda cuestión nos plantea un dilema moral: en el caso de que los hablantes de guaraní no deseen para la lengua una real normalización y estatalización, ¿deberemos aceptarlo?. ¿Sí, no?. ¿Por qué?. La respuesta del autor es clara: un posible rechazo hacia el guaraní por sus propios hablantes no es más que un reflejo de las desigualdades históricas y presentes de la sociedad paraguaya, de la postergación de la lengua, y no debe ser aceptado bajo ninguna condición a menos que se quiera aceptar y consolidar la injusticia histórica y presente. El posible rechazo del hablante de guaraní a su propia lengua es un escenario conocido de víctima victimizada, alguien que asume la violencia de la que ha sido objeto por algún tipo de tara, falta o defecto consustancial a ella misma en vez de responsabilizar de la violencia al agresor.

Cooperación internacional al desarrollo lingüístico

Los actores interesados en la cooperación lingüística internacional (entendida como la promoción real y efectiva de lenguas y culturas que no lo han sido hasta la fecha, con el objetivo de asegurar su supervivencia y no sólo la descripción y catalogación que tanto se ha practicado en el mundo académico) deberá construir su propio argumentario –una vez haya clarificado y publicitado sus intereses– para convencer a los países y a las lenguas que pueden percibir este proceder como una amenaza a sus intereses globales (los intereses del castellano, el inglés, el árabe...) de la necesidad de proceder de esta manera hacia las demás lenguas, en este caso hacia el guaraní y las demás lenguas paraguayas. Y, al mismo tiempo, deberá generarse discurso y elaborarse argumentario para convencer a los hablantes de lenguas que han sido perseguidas y negadas durante siglos que esta visión ha cambiado y que ahora, de forma sincera, queremos asegurar la supervivencia de sus lenguas. Esta tarea debería ocupar a los teórico de la cooperación al desarrollo lingüístico de forma prioritaria durante los próximos años.

    Un ensayo de respuesta a la legitimación de la cooperación al desarrollo lingüístico en el Paraguay y en el mundo podría empezar diciendo algo tan simple como que es obvio que existen otras muchas materias (lucha contra la esclavitud, defensa de los derechos humanos, defensa de los derechos de la mujer, defensa de los derechos de los niños, protección del medio ambiente, promoción del buen gobierno y de la calidad democrática, lucha contra la ablación del clítoris, lucha contra la explotación sexual y/o laboral de la infancia, etc.) en las que las democracias occidentales se han sentido y se sienten legitimadas para intervenir o influir en otros países, a pesar de las dudas iniciales que pudo haber cuando estos temas surgieron y se plantearon en la arena política. En todos estos casos hubo y ha habido largos e intensos debates que han terminado por aceptar la intervención internacional en otros países.

    En el caso de la cooperación al desarrollo lingüístico estamos en la fase inicial, aunque contamos con valiosos precedentes de protección de minorías lingüísticas por parte de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) (www.osce.org) y de las Naciones Unidas. El paso siguiente no es sólo proteger a las minorías que corren un riesgo cierto de ser discriminadas, sino también intervenir para animar a comunidades lingüísticas que no han articulado, las más de las veces en un contexto de pobreza, discriminación y marginación, sus demandas culturales y lingüísticas, a que lo hagan e intervenir en la normalización de sus lenguas. Los retos intelectuales y prácticos que plantea este tema son enormes y en él se inscribe de lleno el tema de los movimientos migratorios y los derechos culturales y lingüísticos de los migrantes, el tema de los desplazados, la naturalización –el tiempo mínimo histórico exigido– para reconocer determinados derechos a determinados colectivos inmigrantes o desplazados.

    Tal vez el siglo XXI, con la ayuda única e inestimable de las nuevas tecnologías, permita afrontar este reto y encontrar soluciones nuevas y justas a problemas antiguos. La aprobación del leyes favorables a las libertades individuales, la creación del Estado del Bienestar, o la aprobación de la Convención contra las Minas Antipersona, son gotas de agua de optimismo en un mar de pesimismo sobre el futuro del planeta que nos permiten albergar ciertas esperanzas para el guaraní, para el entendimiento entre lenguas y culturas y para el mundo.

    Y para terminar, otra reflexión de Wolf Lustig: «Si no hemos sido capaces de recuperar el irlandés o las lenguas diferentes del francés en Francia, en el corazón de la rica Europa, ¿qué nos hace pensar que podamos triunfar en la normalización de una lengua como el guaraní en un país pobre?». La pregunta es incómoda. La respuesta, incierta. Pero la batalla perdida es la que no se da.